農(nóng)業(yè)部取消江西柳林一款聯(lián)合收割機補貼資格

10月18日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)關于取消江西柳林機械有限公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機農(nóng)機購置補貼資格的通知農(nóng)辦機201339號。通知說，今年4月份以來，對群眾來信反映江西柳林機械有限公司以下簡稱江西柳林公司伙同浙江三聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司以下簡稱三聯(lián)科技公司涉嫌套取農(nóng)機購置補貼資金的問題，農(nóng)業(yè)部組織湖南省農(nóng)機局等省級農(nóng)機化主管部門進行了深入調(diào)查和核實，并在京約談了兩家公司負責人。調(diào)查表明，江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機屬國家支持推廣目錄產(chǎn)品，享有補貼資格，三聯(lián)科技公司生產(chǎn)的該型號機具未列入國家支持推廣目錄，無補貼資格。江西柳林公司以合作為由，請三聯(lián)科技公司作為其零部件總成供應商。但是在實際生產(chǎn)和銷售過程中，存在三聯(lián)科技公司進行整機生產(chǎn)、并從浙江產(chǎn)地將產(chǎn)品直接發(fā)往銷售地的情況，江西柳林公司據(jù)此在銷售地申報補貼。在約談過程中，兩家公司負責人對上述情況均予承認。福建、廣西、寧波等省市的擴大核實結果再次確認了這一事實。農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法第十五條明確規(guī)定，ldquo以集團公司總公司名義申請，其下屬不同子公司、分公司工廠生產(chǎn)同一商標牌號和型號產(chǎn)品的，應當分別進行產(chǎn)品試驗和生產(chǎn)條件審查rdquo。上述兩家公司雖簽有代工生產(chǎn)合同和合作協(xié)議，但無隸屬關系，且三聯(lián)科技公司未經(jīng)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品試驗，其產(chǎn)品應屬非補貼產(chǎn)品。江西柳林公司將三聯(lián)科技公司的非補貼產(chǎn)品以本公司補貼產(chǎn)品名義申報補貼，屬套取補貼資金的違規(guī)行為。通知決定，為嚴厲打擊農(nóng)機購置補貼政策實施中的違法違規(guī)行為，保障農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權益，切實維護農(nóng)機購置補貼政策的嚴肅性，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見農(nóng)辦財20138號和農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知農(nóng)辦機201219號有關要求，現(xiàn)就江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機套取補貼資金行為作如下處理：一、在全國范圍內(nèi)取消江西柳林公司4LZ-2.0210型全喂入聯(lián)合收割機農(nóng)機購置補貼資格。二、請有該型號收割機補貼銷售的省區(qū)市農(nóng)機化主管部門進一步核實2012年、2013年該型號收割機的補貼銷售情況，核定被套補貼資金具體數(shù)額并告知江西柳林公司。三、責令江西柳林公司主動將套取的補貼資金退還到結算地財政部門，遲于2014年2月底前將退還情況報告有關省區(qū)市農(nóng)機化主管部門。有關省區(qū)市農(nóng)機化主管部門應于2014年3月15日之前將江西柳林公司套取的補貼資金退還情況報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司。四、如江西柳林公司拒不退還套取的補貼資金，農(nóng)業(yè)部將對其采取進一步的處理措施。五、各級農(nóng)機化主管部門要切實加強對江西柳林公司其他補貼機具銷售情況的監(jiān)管工作，如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，應按規(guī)定程序及時作出嚴肅處理，并報農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司。關于暫停辦理江西柳林機械有限公司4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機農(nóng)機購置補貼的通知農(nóng)機產(chǎn)201377號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機管理局辦，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)機局，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機局，廣東省農(nóng)墾總局：根據(jù)群眾舉報，今年4月份以來，我司會同駐部紀檢組監(jiān)察局，組織湖南省農(nóng)機局對江西柳林機械有限公司以下簡稱江西柳林4LZ-2.0210收割機2012年在湘補貼銷售情況進行了調(diào)查，并于9月3日在京分別約談了江西柳林和浙江三聯(lián)農(nóng)業(yè)科技有限公司以下簡稱三聯(lián)科技。調(diào)查和約談情況表明：江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機屬國家支持推廣目錄產(chǎn)品，享有補貼資格，但三聯(lián)科技生產(chǎn)的該型號機具未列入國家支持推廣目錄，無補貼資格。江西柳林以合作為由，請三聯(lián)科技作為其零部件總成供應商為其生產(chǎn)該型號機具和供應零部件總成，但是在實際生產(chǎn)和銷售過程中，卻存在著三聯(lián)科技進行整機生產(chǎn)、并從浙江臺州將產(chǎn)品直接發(fā)往銷售地的行為，江西柳林據(jù)此在銷售地申報補貼。約談過程中，兩家公司主要負責人對上述情況均予確認。根據(jù)農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定實施辦法第十五條ldquo以集團公司總公司名義申請，其下屬不同子公司、分公司工廠生產(chǎn)同一商標牌號和型號產(chǎn)品的，應當分別進行產(chǎn)品試驗和生產(chǎn)條件審查rdquo之規(guī)定，雖然兩家公司簽訂有代工生產(chǎn)合同和合作協(xié)議，但由于三聯(lián)科技的產(chǎn)品未經(jīng)過試驗鑒定，其產(chǎn)品屬非補貼產(chǎn)品，江西柳林將三聯(lián)科技直接發(fā)往銷售地的非補貼產(chǎn)品冒充江西柳林補貼產(chǎn)品申領補貼，屬套取補貼資金的違規(guī)行為。在不影響購機農(nóng)民群眾合法利益的前提下，為嚴厲打擊農(nóng)機購置補貼違法違規(guī)行為，努力打造公平競爭市場環(huán)境，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見農(nóng)辦財20138號和農(nóng)業(yè)部辦公廳關于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知農(nóng)辦機201219號有關要求，現(xiàn)就有關事項通知如下：一、在全國范圍內(nèi)立即暫停辦理江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機農(nóng)機購置補貼，并及時告知廣大農(nóng)民群眾和補貼機具經(jīng)銷企業(yè)。二、請組織核實江西柳林4LZ-2.0210全喂入聯(lián)合收割機2012年、2013年在所轄區(qū)域補貼銷售情況。有該型號機具補貼銷售的省份于9月20日之前將調(diào)查核實情況報送我司，無該型號機具補貼銷售的省份應以電子郵件或傳真方式告知我司產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。我司將據(jù)此會同有關單位對江西柳林套取補貼資金違規(guī)行為做進一步處理。請據(jù)此通知，做好相關工作。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司2013年9月5日相關閱讀：優(yōu)勢互補 三聯(lián)ldquo聯(lián)姻rdquo江西柳林

作者：農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司2013-10-22